Удовлетворение потребностей населения в жилье, улучшение их жилищных условий является одной из важных составляющих социальной политики, которая существенно влияет на демографическое и социальное развитие общества.

Для выбора конкретных целей, разработки механизма жилищной политики и осуществления контроля за ее реализацией необходима информация.

Информационной базой, которая обеспечивает анализ состояния и движения жилищного фонда, рынка жилья и получения сведений об обеспеченности населения жильем, дифференциации жилищных условий различных групп населения является государственная и ведомственная статистическая отчетность, данные переписей и социальных обследований.

Перечень статистических обследований, характеризующих состояние жилищного фонда и жилищные условия населения:

ф.1-жилфонд «Отчет о жилищном фонде» - годовая, предоставляют предприятия, организации и учреждения, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, которые имеют на балансе и эксплуатируют жилищный фонд;

ф.4-жилфонд «Отчет о квартирной очередности и предоставлении жилых помещений» - годовая, представляют предприятия, организации и учреждения, жилищно-строительные кооперативы, квартотделы органов местного самоуправления, которые осуществляют квартирный и кооперативный учет;

ф.1-ЖКХ(зима) «О подготовке объектов коммунального хозяйства и жилищного фонда к работе в зимних условиях» - срочная, 2 раза в год, предоставляют ЖЭО, предприятия коммунального и теплоэнергетического хозяйства, которые имеют на своем балансе жилые строения и объекты коммунального и теплоэнергетического хозяйства всех форм собственности и подчинения.

ф.1-приватизация(жилье) «Отчет о ходе приватизации государственного жилищного фонда»- годовая, предоставляют органы местных, государственных администраций и местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд и которые осуществляют приватизацию.

ф.1-приборы «Оборудованность жилищного фонда приборами учета и регулирования потребления тепловой энергии и воды» - годовая, предоставляют собственники или балансосодержатели жилищного фонда или уполномоченные лица, которые содержат либо эксплуатируют жилищный фонд, предприятия и организации, которые предоставляют услуги по тепло- и водоснабжению.

Для обеспечения полноты круга по всем формам осуществляется сверка с перечнем экономически активных предприятий ЕГРПОУ.

Для определения круга организаций по ф.№4-жилфонд «Отчет о квартирной очереди и предоставлении жилых помещений» в адрес исполкомов и Управления по вопросам межнациональных отношений и депортированных граждан направляются письма с просьбой о предоставлении списков предприятий, учреждений и организаций, самостоятельно ведущих квартирный учет.

СХЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ СОСТОЯНИИ ФОНДА
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ

I. Жилищный фонд – совокупность стандартных постоянно заселенных и незаселенных жилых помещений, независимо от формы собственности. Жилищный фонд охватывает жилые дома, специальные дома (общежития, дома-интернаты для лиц пожилого возраста и инвалидов – взрослых и детей, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты, квартиры, служебные жилые помещения в строениях, пригодных для проживания.)

По месту нахождения различают городской и сельский жилищный фонд. Городской жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения, расположенные в городах и поселках городского типа в пределах занимаемых ими территорий. К сельскому жилищному фонду относятся жилые дома и жилые помещения, находящиеся за чертой городских поселений.

Жилой дом – строение, имеющее почтовый номер, вся или не менее половины общей площади которого, предназначена для постоянного проживания граждан, расположенное на земельном участке со всеми находящимися на нем вспомогательными строениями, сооружениями и другими элементами благоустройства.

Жилое помещение (квартира, комната) – изолированная часть дома, отделяющаяся от других смежных помещений стенами без проемов, или глухими перегородками и имеющая самостоятельный выход на улицу, двор, коридор общего пользования или на лестничную клетку.

Квартира – часть жилого дома, которая предназначена для проживания одного лица, одной или нескольких семей, с обустроенными жилыми комнатами, подсобными помещениям и отдельным выходом на лестничную площадку, галерею, в коридор или на улицу.

Комната – часть жилой квартиры, отделенная от других частей той же квартиры стенами или постоянными (непередвижными) перегородками и имеющая с ними внутреннее сообщение. В число жилых комнат не включаются: кухня, коридоры, ванные, кладовые, туалеты и другие вспомогательные помещения.

Общая площадь – это общая площадь пола вех помещений жилья за исключением подвалов, нежилых мансард и помещений общего пользования в многоквартирных домах.

В общей площади учитывается площадь лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых с понижающими коэффициентами: для веранд и холодных кладовых – 1,0, лоджий – 0,5, балконов и террас – 0,3.

Жилая площадь жилья – это сумма площадей жилых комнат без учета площадей встроенных шкафов.

Благоустройство жилищного фонда характеризуется оборудованием его водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом или электрическими плитами, ваннами или душами, туалетами. Все эти удобства оцениваются удельным весом квартир или общей площади, которые имеют каждый из указанных благоустройств от общего числа квартир или всей площади жилищного фонда.

Жилищные условия населения характеризуются обеспеченностью его жильем и комфортабельностью этого жилья.

Для анализа дифференциации населения по обеспеченности жильем используются показатели средней обеспеченности одного жителя общей и жилой площадью.

Эти показатели рассчитывают путем деления общей (жилой) площади наличного жилищного фонда на среднегодовую численность постоянного населения.

Например, в 2004г. средняя обеспеченность населения АР Крым жильем составляла 18,7 кв.м общей площади на одного жителя.

О комфортабельности жилья можно судить по количеству комнат на одного жителя или по среднему количеству проживающих, которые приходятся на одну комнату.

Соотношение жилой и общей площади жилья в случае достаточно большой жилой площади также характеризует комфортабельность.

Статистический анализ жилищных условий предусматривает изучение рынка жилья. Различают первичный и вторичный рынки. На первичном продаются и покупаются вновь построенные квартиры и дома. На вторичном рынке продаются квартиры и дома, которые уже были заселены.

Информацию для построения группировок населения по размерам общей и жилой площади в расчете на одного члена домохозяйства получают во время переписи населения, а также обследований условий жизни домохозяйств, в программу которых внесены вопросы о жилищных условиях.